검찰은 피의사실로 기재한 구속영장에서 우 전 수석이 '비선 실세' 최순실(61·구속기소) 씨의 비위를 사실상 묵인·비호하거나 정부 인사에 부당하게 압력을 넣어 개입한 혐의 등 민정수석의 정상적인 활동을 넘은 행위를 했다고 판단하고 있다.

이와 관련해서는 우 전 수석이 청와대 지시나 요구에 응하지 않은 문화체육관광부 등 공무원의 부당한 인사 조처를 요구하거나 표적조사를 거부한 공정거래위원회 간부 인사에 관여했다는 의혹이 제기된 바 있다.

검찰은 이러한 점들에 대해 보강 수사를 거쳐 박영수 특별검사팀에서 넣지 않았던 새로운 범죄 혐의 사실을 2개 추가했다.