환경부는 자연재난대책기간인 5월 15일∼10월 15일이 시작되는 15일에 앞서 올해 여름철 홍수피해 예방을 위한 ‘2025년 여름철 홍수대책’을 발표했다.

올해 강수량은 평년(1991~2020년, 622.7~790.5mm)과 비슷하거나 많고, 지역차가 크게 나타날 것으로 전망된다. 저기압과 대기 불안정의 영향으로 많은 비가 내릴 때가 있겠다는 예보다. 

이번 대책은 ‘위험을 빠르게 인지하고 일제히 전파해 민생 안전을 지키는 홍수 대응체계 구축’을 목표로, △과학기술 활용으로 홍수위험 신속 인지 △홍수 정보의 일제 전파 △홍수 취약지역 사전대비 강화 △위험요소 관리 강화 △홍수기(6월 21일~9월 20일) 대응역량 극대화 등 5가지 중점 분야로 추진한다.

먼저 인공지능(AI), 댐-하천 가상모형(디지털트윈) 등 홍수 관리에 과학기술 활용해 홍수 위험을 신속하게 인지한다. 댐 방류, 예상 강우로 인한 홍수상황을 3차원 가상세계에 시각적으로 표출하는 ‘댐-하천 디지털트윈’을 5월 중순부터 시범 도입한다. 

이에 따라 수치정보에 의존했던 시스템에서 입체 공간 정보를 시각적으로 확인할 수 있게 되면서 보다 직관적인 의사결정이 가능해질 전망아디.

하천 주변의 사람과 차량을 자동으로 인식하고 알리는 인공지능(AI) 폐쇄회로텔레비전(CCTV)도 도입한다. 지금까지는 폐쇄회로텔레비전을 직접 인력으로 감시했으나, 전국 국가하천 폐쇄회로텔레비전 2781곳 중에 올해 1000곳 이상의 지점에 인공지능 폐쇄회로텔레비전을 시범 도입해, 보다 신속하고 빈틈없이 위험 상황을 확인하고 대처할 수 있도록 한다.

최근 도입한 인공지능 홍수예보와 도시침수 예보도 개선한다. 인공지능 홍수예보를 도입하면서 홍수특보(홍수주의보·경보) 발령 지점 수를 75곳에서 223곳으로 대폭 늘렸다. 

올해는 지난해에 신설된 수위관측소 260개 자료와 강우레이더 자료를 반영해 인공지능 학습자료를 보완, 인공지능 홍수예보의 정확도를 더 높인다. 또 도시침수 예보 대상지역을 지난해 4개 지역(도림천·황룡강·냉천·창원천)에 더해 올해 2개 지역(무심천·온천천)을 추가해 운영한다. 

홍수 정보는 국민이 홍수 위험 상황을 쉽게 알고 위험지역을 벗어나도록 일제히 전파한다.

종전에는 223곳의 ‘홍수특보’ 지점에 대해 특보 발령 시 안전안내문자(CBS)와 차량 내비게이션을 통해 안내했으나, 올해부터는 전국 933곳의 수위관측소에서 실시간으로 위험 상황이 인지되는 심각단계의 경우에도 위험 상황 지역에 속한 국민에게 신속대피 등 관련 안전정보를 알린다.

환경부가 2016년부터 대국민 서비스 중인 ‘홍수알리미’앱도 홍수정보를 쉽게 알도록 가시성을 개선했다. 기존에는 메인화면이 정보 생산자 중심으로 구성돼 있었으나, 사용자 위치에 따른 맞춤형 홍수 정보를 메인화면에 표출해 홍수 정보를 확인할 수 있도록 했다.

홍수 위험이 예상되는 취약지역은 미리 파악하고 관리해 피해를 최소화한다.

시설 개선 공사 등 구조적 대책을 즉시 할 수 없는 곳은 ‘홍수취약지구’로 지정해 전문기관인 한국하천협회와 함께 합동점검, 폐쇄회로텔레비전 감시, 홍수상황 정보 제공, 주민 대피 계획 마련 등을 통해 체계적으로 관리한다. 제방 보강 등 장기적인 대책도 함께 마련한다.

홍수 발생 시 피해 우려 지역을 표시한 ‘홍수위험지도’는 2차 활용을 할 수 있도록 15일부터  전면 공개(오픈API)된다. 현재는 관련 정보제공포털(data.floodmap.go.kr)을 통해 올해 3월부터 시범적으로 운영되고 있다.

올해 3월 낙동강 유역에서 발생한 대규모 산불로 인해 홍수 발생 시 빗물이 빠르게 유입되고, 떠내려온 나뭇가지·흙·돌 등이 하천에 퇴적돼 홍수 위험이 증가할 것으로 우려되면서 하천·배수로 내 퇴적토를 미리 제거하고, 산불 피해 지역에 대한 하천 수위 감시망을 더욱 강화한다. 

또한 산불로 변화된 환경에 맞춘 홍수예보를 위해 해외 사례 검토 및 전문가 자문 등을 통해 홍수예측 모형의 정확도를 높일 예정이다.

하천, 하수도 등 위험 요소에 대한 관리도 강화된다.

3~4월 ‘하천시설 일제점검’을 실시한 것을 토대로 제방 사면 유실 등 긴급하게 보수가 필요한 부분은 홍수기(6월 21일~9월 20일)전까지 신속히 조치한다.

도시침수 대응력 강화를 위해 하수도정비 중점관리지역을 기존 210곳에서 220곳 이상으로 확대하고, 빗물펌프장 설치 등을 적극 추진한다. 자연재난대책기간 중 행정안전부의 안전신문고를 활용해 빗물받이 막힘 신고를 할 수 있도록 하고, 지자체의 빗물받이 청소 여부도 집중 점검 및 관리한다.

홍수기 대응역량을 극대화해 홍수피해를 최소화한다. 유연한 댐 운영을 통해 집중호우 시 최대한 물을 담아둘 수 있도록 홍수조절용량을 최대한 확보하기로 했다. 

전국 다목적댐 20곳에 대해 홍수기 전까지 방류량을 증량해 총 68억1000만㎥의 홍수조절용량을 확보한다. 이는 댐 설계 홍수조절용량 21억8000만㎥ 대비 약 3배 용량을 확보한 것이다. 2023년 월류가 발생한 괴산댐(발전용댐)은 홍수기 제한수위를 5.3m 하향 운영해 홍수조절용량을 추가로 확보한다.

접경지역 관리도 강화된다. 북측 유역면적이 70%에 달하는 임진강은 북측 황강댐의 무단방류로 지난 2009년 행락객 6명이 사망한 사고가 발생한 바 있다. 이 같은 사고를 방지하기 위해 황강댐 하류 우리 측 군남댐의 방류량 조절을 통해 하류 행락객 대피시간을 최대 15시간 확보하도록 했다.

이에 앞서 환경부는 지난해에 이어 ‘제2회 대한민국 홍수안전강조주간’을 올해 4월 28일부터 5월 2일까지 운영했다. 홍수안전정책 토론회, 지자체 간담회, 유역별 모의훈련, 지자체 합동 연수회(워크숍), 홍수안전 사진전 등을 통해 기관 간 홍수대응 준비상황을 점검한 바 있다.

김완섭 환경부 장관은 “기후위기로 인해 급증하고 있는 극한 강우 유형에 대응하기 위해서는 위험 예측과 빠른 전파가 무엇보다 중요하다”라며, “환경부는 현장 위험 요소에 대해 선제적 대비를 강화하고, 관계기관과 긴밀한 협조 체계를 구축하여 올여름 홍수 대응에 최선을 다하겠다”라고 말했다.